澳门葡京app官方下载:保障行政相对人的充分参与是行政程序民主的保障

行政程序的设置应当体现对公共利益的保护。在行政过程中维护公共利益是追求和实现行政目标的内在要求。例如，今年新修订的《行政处罚法》对行政处罚决定的一般程序、简易程序、听证程序等进行了修改和完善，完善了信息披露、通知、解释等程序机制。建立健全相关的程序性法律和规范，对于规范行政执法，保证行政效能，科学有效地保护公共利益，具有重要意义。

推进行政诉讼法规范的完善。现阶段，要进一步将行政程序纳入法治化轨道，就要切实落实《行政诉讼法》现有规范，依法推进重点领域立法特别是重点领域行政程序立法。通过完善重点领域法律法规程序性规范，完善行政立法程序、重大行政决策程序、行政行为程序、监督程序和责任机制等，逐步建立健全维护国家安全程序、突发公共卫生事件应急程序、信息技术监管程序、与区域协调发展规划程序相结合，形成了现阶段行政程序法律体系最有力、最有效的支撑。在依法推进各领域行政诉讼法律和规范建设完善的过程中，要注意建立和适用以下诉讼制度:

一是公众参与制度。保障行政相对人的充分参与是行政程序民主的保障。进一步完善公民意见表达、专家论证、部门意见反映等程序性参与机制，通过不同阶段各类主体参与行政过程的步骤、顺序、方法、时限等程序性规定，规范和保障参与的有效实现。以保证充分发挥各相关主体的积极性和主动性，使各种利益得以表达，在充分衡量利益的基础上作出行政决策。澳门葡京app官方下载

二是信息管理系统。全面、准确、客观、真实的信息是行政机关履行法定职责的重要保障。丰富《行政诉讼法》规范中有关信息的收集、编制、使用、解释、评价、更新、披露等一系列程序机制，形成统一、协调、连续性的信息管理体系。行政机关通过行政调查等信息收集活动，充分掌握和了解相关信息，为后续的行政处罚、行政许可等行政行为做好准备。此外，信息披露等机制也成为监督和制约行政权力运行的有效手段。